“七发力七确保”扶贫机制 加速精准减贫步伐
——正源乡精准扶贫工作记实
全民公众讯（张超）为打赢新一轮扶贫攻坚绝对脱贫战，如期摘掉“贫困”帽，共同富裕，全面小康。正源乡以贫困村、贫困户、贫困人口精准减贫为重点，以硬措施实施精准扶贫为手段，不断健全精准扶贫工作思路，创新扶贫工作机制，整合资源、凝聚合力、压实责任强力推进精准扶贫各项工作，走出一条适合自身精准扶贫的新路子，实现贫困户人均纯收入增加950元，精准减贫261人。
据了解，正源乡位于旺苍北部山区，地势偏远，属高山地带，道路、通讯等基础设施建设薄弱，严重制约当地经济发展，是旺苍典型贫困乡镇，全乡共7个行政村61个村民小组，农户2025户7204人，精准识别出贫困村2个、贫困人口354户1142人。
据该乡党委负责人介绍，自开展扶贫攻坚以来，党委、政府认真贯彻落实习总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话和中央、省、市、县委决策部署。结合自身实际，对症下药，量体裁衣，制定出操作性强、见效快的“七发力七确保”扶贫攻坚工作机制，使扶贫攻坚工作落到生根，初见成效。
组织机构健全，确保扶贫领导有力
该乡党委、政府坚持把脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，作为一项重大政治任务来抓，及时成立了以乡党委书记和政府乡长任组长，分管副乡长任副组长，乡财政所、林业站、畜牧站、农业中心服务站、乡信用社负责人和各超书记、主任为成员的脱贫攻坚领导小组，组建了扶贫工作办公室，充分整合各方力量和资源，抽调3名责任心强、业务精、情况熟的年轻干部，专门负责精准扶贫日常工作，在全乡形成了“一个指挥中心、一个共同目标、一起同步规划、一起整体发力”合力攻坚格局。
落实“六个精准”，确保扶贫对象准确
该乡按照建档立卡精准识别要求，坚持“五步两公示一公告”，通过农户申请、“站位倒排”群众评议、村组把关、乡镇核实等程序，识别出了贫困村和贫困人口，做到了户建卡、村造册、乡立簿，确保贫困村、贫困户资料完整；2015年10月以来，先后多次召开乡村社干部会、村民代表会、群众会，扎实开展建档立卡“八项数据比对”、“六类对象清退”和“回头看”，详细对建档立卡数据进行了清理核实，针对前期存在的政策把握不清、识别不准、未整户识别等情况作出及时的更正与处理。按照国务院扶贫办、省、市和县要求，在去年精准识别的基础上，开展了扶贫开发建档立卡“回头六看”和复核比对工作，全力做好数据比对、排查和核实，挤干水分、摸清家底、查漏补缺，确保扶贫对象“零差错”，精准核出全乡贫困户354户1142人。
深析致贫原因，确保脱贫需求清楚
该乡村社干部与市、县帮扶单位驻村帮扶工作队、贫困村“第一书记”和结对帮扶干部一道全面摸排和梳理贫困村、贫困户在基础设施、住房环境、生产发展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面的需求情况，深入分析致贫原因，识别出因病致贫96户308人，因残疾致贫55户167人，因缺技术致贫48户177人，因缺资金致贫108户349人，因缺土地、交通条件落后等自然原因致贫14户47人，因供孩子上学、缺劳力等其他原因致贫33户94人，根据贫困户脱贫需求量体裁衣，对应“五个一批”行动计划，实实在在列出帮扶措施，分门别类建立台账，其中扶持生产和就业发展587人、移民搬迁安置509人、低保兜底459人、医疗救助扶持215人、灾后重建帮扶61人。
2015年整合财政专项扶贫项目资金78.4万元、广元市烟草局帮扶部门投入资金45万元，为我乡贫困村深溪村修建农村安全饮水点2处，解决了316人的饮水困难，新建泥结碎石路3公里，解决了1123人的出行困难；投入资金17.6万元，为深溪村39户农户改造了危房55间、建院坝493平方米；投入20万元为47户农户发展核桃310亩、魔芋38.5亩、烤烟43亩、土鸡500只、生猪13头、羊41只，极大地改变了该村的面貌。
完善帮扶措施，确保帮扶机制落实
在实施帮扶工作中，乡党委、政府严格对标《旺苍县从严落实驻村帮扶“六个一”要求实施方案》要求，逐一回头看，确保了每个贫困村有1名县级以上领导干部联系、有 1个帮扶部门、有1个驻村工作队、有1名村党组织“第一书记”、有1名驻村农业科技人员、每户贫困户有1名帮扶责任人、有具体帮扶措施的台账。与此同时确保每个非贫困村有1个帮扶单位、每个贫困户有1个帮扶措施规划、有1个帮扶责任人。全乡帮扶干部162人（其中县级以上领导干部6位），两个贫困村工作队共11人，切实地解决了“谁来扶”的问题。按照“四有”“四统一”帮扶要求建立健全了干部驻村帮扶考评工作机制。
合理规划项目，确保资金有效使用
该乡党委、政府抓住各项有利机会，整合资源，捆绑实施。将专项扶贫资金和相关涉农资金集中瞄准贫困村、贫困户，坚持项目规划、实施到村到户，让贫困的村、贫困的人得到扶持，真正扶到点上、根上。坚持因户施策，因贫困原因施策，为扶贫对象量身定制“长短结合”的产业组合增收项目，2015年充分利用各类涉农项目资金750多万元，发放扶贫小额贷款48户201万元，发展核桃、茶叶、魔芋、中药材、畜禽等脱贫增收产业，促进贫困群众致富奔康。
健全档案资料，确保指标数据齐全
扎实开展“回头看”，乡党委、政府针对建档立卡资料不全、贫困户相关表册内容不实、录入数据不完整、扶贫手册填写不一致等问题，逐项对照填写完善，规范台账，精准录入国家扶贫信息平台，确保信息指标齐全。
数据动态管理，确保脱贫成效真实
该乡按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理，如对年人均纯收入高于2736元的27户贫困户进行了筛查处理。通过宣传教育，转变扶贫方式，激发了广大贫困户的主动性和积极性，通过项目实施和产业发展，2014年贫困户人均纯收入增加950元，精准减贫261人。
中国公共新闻网责任编辑：亓淦玉 |
