真找问题 找真问题
全力保障平陆运河如期通航
中央纪委国家监委网站 侯颗 自广西报道
头戴安全帽，手拎公文包，广西壮族自治区纪委监委平陆运河建设驻点监督小组组长黄桂军，风尘仆仆出现在平陆运河金塘夜市风险隐患整治现场办公会。
自今年入夏以来，在钦州市灵山县沙坪镇金塘村大桥下，平陆运河右岸检修道路旁，由当地群众自发形成的夜市人潮涌动。不远处，一座专供野生动物迁徙的生态廊桥横跨运河两岸，为斑林狸、豹猫、赤腹松鼠等野生动物“开路”，桥上绿植环绕，成为当地的“网红桥”。
夜市虽越来越热闹，配套设施和安全监管却没跟上。大路旁，一个约2米深的排水涵洞裸露在外，没有遮挡。旁边的电线私拉乱接，摊贩的炉灶就支在河岸边。
了解到这一情况，黄桂军把平陆运河建设公司、航道2标项目部、沙坪镇政府、派出所等有关部门负责人请到一起，进行现场办公。几方站定，事情摆开，责任当场划分：建设公司牵头落实救生器材、监控探头、防护栏、警示牌等安全设施，镇政府落实属地管控责任、规范现场经营秩序，施工和监理单位负责施工区域安全管控，派出所强化治安管控。
半个小时左右的会，开得利落高效。
随着平陆运河进入通航倒计时，黄桂军的日程越来越满——列席平陆运河集团“三重一大”决策会议、参加交工验收会现场监督、对前期排查发现的遗留问题“回头看”，还要不定期到各标段巡查走访。他的工作时间，多半在路上。
驻点监督模式自工程开工时设立，为规避熟人社会的人情干扰，人员每隔一段时间就轮换调整。黄桂军去年11月到任时，正值运河由建设期向运营期衔接转换的关键阶段。和他同期调入的，多是新面孔。工程阶段变了，监督重点也随之转移，没有先例可循。“一切几乎从零开始。”黄桂军说。
为了尽快熟悉环境，更细致深入地掌握工程建设情况，黄桂军几乎“泡”在工地。和施工队聊、跟业主方谈、向监理人员询问，连工地旁卖早餐的大姐、沿线附近的村民，他都会时不时聊上几句。“坐在办公室看材料很难发现问题，最真实的情况往往老百姓最清楚。”黄桂军说。
“真找问题、找真问题。”在黄桂军眼中，监督既要敢于直面压力，更要把问题找准找实。智慧监督帮了驻点监督小组大忙。
依托智慧运河建设体系搭建的数字化监督管控平台，用数据为监督装上“透视镜”。资金拨付是否异常、计量是否重复、工程量是否虚增，系统会自动筛查、动态预警。在招投标环节，投标企业之间是否有关联、评标打分是否存在“猫腻”，穿透式核查往往能一眼看穿。
一次，系统通过数据比对发现，某标段强风化岩层炸礁申报工程量与炸药实际使用量明显不匹配。“过去靠人工翻材料，这种问题很难发现。现在系统一‘跑’数据，异常自己跳出来。”黄桂军说，驻点监督小组随即督促相关单位核实该岩层炸礁工程量及结算依据，规范暂定价倒推工程量的计量程序，将申报工程量与主材实际消耗量交叉比对。如今，这一机制已在全线推广。
既要发现问题，更要推动整改。每次现场检查，黄桂军和同事都会当场形成问题清单、责任清单、时限清单，现场反馈，责任单位签字确认，压实整改责任。此外，每半个月召开集中调度会，通报整改进度、研判风险走势、协调难点问题，动态调整监督重点。“推动整改也要坚持分级分类精准处置，对苗头性问题，当场提醒、立行立改；对审批滞后、跨界协调不畅等复杂难点，启动多部门会商督办模式，靶向攻坚破解瓶颈。”黄桂军说。
平陆运河通航在即，紧盯工程质量安全加强监督，全力保障通航，是驻点监督小组当前工作的重中之重。“对枢纽联调联试、通航试验、隐蔽工程收尾、交竣工验收、资料归档等关键环节，我们将持续强化施工质量、安全生产、生态环保全过程监督。”黄桂军说，竣工结算、工程变更、资金尾款拨付、物资采购、资产移交同样是竣工验收阶段的高风险环节，对虚报工程量、重复计量、违规拨付资金、利益输送、吃拿卡要等违纪违法问题要坚决严查。
从航道初见雏形到如今水满岸绿，黄桂军已熟悉这里的一草一木，他的监督视野也在向通航后的运营阶段延伸。眼下，他和同事们正计划将航运调度、遗留问题整改、国有资产管理、临港产业监管纳入监督范围。“通航是运河的新起点，也是监督的新征程。”黄桂军说。
中国公众信息网摘编：亓荃鹏 |
